一、活动主题

贯彻质量发展纲要，提升行业质量意识。

二、活动目标

以科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》、水利部《贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见》和足彩预测 《关于开展河北省水利工程质量管理年活动的通知》精神，牢固树立质量第一的理念，明确监督职责，完善管理制度，健全管理队伍，加强政府监督，构建诚信体系，夯实质量发展基础，全面提升水利工程建设质量管理的工作能力和水平，确保水利工程建设质量、安全和效益，为沿海强市、和谐沧州建设提供强有力的水利支撑和保障。

三、活动对象和范围

活动对象为各级水行政主管部门，项目法人，水利工程勘测设计、施工、监理、质量检测等市场主体。

活动范围包括各类在建水利工程建设项目。

四、活动期限

活动期限为2013年5月至2013年12月。

五、活动内容

（一）加强质量管理年活动领导

市水务局召开局班子会，明确了活动开展的主管领导、主管站长、主办科室和协作科室，并安排两名工作人员具体负责全市水利工程质量管理年活动的指导监督、检查考核等工作，形成了“一把手布置，分管领导具体抓，各职能部门各负其责”的质量管理年活动工作格局。各县市水务部门也要明确相关领导及活动机构，负责本辖区内的活动相关工作。

（二）广泛开展宣传活动

1、采取多种形式，大力宣传贯彻《质量发展纲要（2011-2020年）》与提升水利工程建设质量的重大意义。组织重点工程悬挂标语、横幅等方式宣传质量法律法规和“百年大计，质量第一”的方针，普及质量知识，强化质量意识。在市水务局门户网站设置水利工程质量管理年活动专栏，宣传报道活动中涌现的先进典型，曝光质量低劣的工程。

2、积极向足彩预测 网和《足彩预测 》等推荐质量管理方面的论文、文章，每个县市区和辖区内涉水企业推荐论文、文章任务情况详见附表2。

3、组织、参加水利工程质量知识网络答题竞赛，沧州水利工程处与沧州水利勘察设计院6月20号前各推荐1人参加水利部组织的有奖知识竞赛。

（三）加强质量制度标准建设

针对我市水利工程建设中，项目法人、设计、施工、监理等单位存在的质量问题，认真学习省即将制定的《河北省水利水电工程施工质量通病防治导则》、《水利工程质量管理办法》与修订的《水利工程质量事故处理暂行规定》等规章。进一步修订、完善沧州市质量管理、质量监督、质量检测等水利工程质量管理规章制度。

（四）组织质量管理培训

质量监督与各项目法人、设计、施工、监理、质量检测等单位，认真宣传贯彻河北省在管理年活动中新出台的一系列质量法规、规章、技术标准，并积极参加水利部、省等有关部门组织的质量管理培训。同时加强单位内部质量管理（控制）人员的培训，10月底前上述单位至少组织一次内部质量管理（控制）人员培训班，提高水利工程建设一线质量从业人员的业务能力、操作水平和综合素质。培训结束后及时向市质量管理年活动办公室报送相关情况。

（五）加强工程建设质量管理

1、落实从业单位质量责任。项目法人对水利工程质量负总责，勘察设计、施工、监理、质量检测等单位各自对所承担工作（工程）质量负责，其工作人员，按各自职责对其经手的工程质量负终身责任。6月20日前，每个在建水利工程要与水行政主管部门签订质量责任书。6月底前，各县市区将质量责任书（附表3）签订情况及在建工程项目情况表（附表4）报送沧州市质量管理年活动领导小组办公室。

2、以“飞检”方式对工程质量进行检查检测。10月底前，沧州市水利工程质量监督站对1项泵站更新改造、1项水闸加固、2项河道治理和1项人饮安全建设项目质量情况，以“飞检”方式进行检查检测。同期，各县市区应采取同样的方式，完成不少于3项水利工程的质量检查检测，10月底前，向市质量管理年活动领导小组办公室报送相关情况。

3、开展项目稽察工作。10月底前，市水务局完成10个水利项目的稽察工作（包括泵站更新改造、水闸加固、河道治理、农村饮水、灌区续建配套与节水改造等）；各县市区要积极组建稽察机构，落实稽察人员和经费，迅速开展水利项目稽察工作，同期完成不少于5个项目的稽察，10月底前，将稽察报告、稽察整改通知、稽察整改报告报送市质量管理年活动办公室。项目稽察中，要聘请在质量管理方面经验丰富的专家参加，将工程质量作为重要内容。

4、各级水行政主管部门要加强工程质量的监管力度，采取多种方式，组织对辖区内水利工程质量的专项检查。每月25日，各县市区向市质量管理年活动办公室报送辖区内水利工程（包括泵站更新改造、水闸加固、河道治理、农村饮水、灌区续建配套与节水改造等）质量情况，市质量管理年活动领导小组办公室将质量情况汇总后报水利厅，水利厅将在河北省水利工程质量管理年专栏予以通报。

5、开展全市在建水利工程建设质量隐患大排查活动，以农村饮水安全、中小河流治理、灌区节水改造等水利项目为重点，深入排查工程质量隐患。隐患排查按隶属关系，由市、县、区水行政主管部门负责组织建设各方进行，要明确责任，每个项目的隐患排查都要明确水行政主管部门责任人和建设各方责任人,实行隐患排查领导负责制，工作措施细化要到位。各项目要制定隐患排查实施方案，将排查工作细化到每一个项目和环节，排查责任落实到每一个岗位和责任人。按照谁检查、谁负责的原则，由排查人员对排查发现的质量隐患登记造册，参加排查的人员和有关责任人签字确认。7月5日前，各县市区将隐患排查报告，报市质量管理年活动办公室。

6、加大质量问题整治力度。对上述检查、隐患排查、稽察、复查、“飞检”中发现的质量隐患或问题，相应的水行政主管部门要制定有针对性的整改措施，明确负责领导、明确具体责任人、明确完成时限，认真进行整改。建立隐患排查情况报告制度和问题整改台帐，及时向上一级水行政主管部门报送整改进度，每月10日前，各县市区向市质量管理年活动办公室报送整改进度。对于存在质量隐患或问题，不能做到及时汇报、及时稳控、及时整治的，一经发现，严肃处理。市级水行政主管部门要择机对质量隐患排查和整改工作进行抽查，水利厅将进行重点抽查。

（六）强化政府质量监督

1、为加强水行政主管部门对水利工程质量的监督管理，保证工程质量，将工程建设质量管理年活动落到实处，质量监督站将严格按照监督工作程序，对水利工程质量进行强制性的全过程监督管理。参加受监督水利工程现场开标活动；加强项目参建各方质量体系建设；掌握辖区内水利工程质量动态；参加工程阶段验收和竣工验收；对受监工程采取定期与不定期检查和抽查；参加受监督水利工程质量事故的处理等；重要阶段验收项目法人要及时通知质量监督部门，会同监理、设计、施工等单位参加；规范开展施工质量检验与评定，未经法人验收或验收不合格的，一律不得投入使用或进行后续工程施工。对重点工程、重点项目进行重点监督，对发现存在的质量问题，实行“口头警告”、“书面通知”、“停工建议”等制度，并建立和完善整改跟踪监督机制。在全市实行水利工程质量月报制度，建设单位每月25日前将受监工程月报表报沧州市水利工程质量监督站。

2、积极开展市、县、区水利工程质量监督人员培训活动，建立覆盖全市的水利工程质量监督工作网络。

（七）完善激励机制

1、为最大限度减少水利建设项目中长期存在的前期工作深度不够、监理工作缺位、工程质量缺陷等问题。对首次发现问题的单位和有关人员，在河北省水利工程质量管理年专栏进行通报，再次出现同类问题的，视情节轻重，暂停有关人员职业资格1～2年，并记入其信用档案。

2、积极探索适合水利行业的质量激励机制，引导水利行业树立重质量、讲诚信、树品牌的理念，将质量工作作为推荐水利建设文明工地、大禹奖等有关评比、表彰的首选条件。

（八）总结提高

活动结束后，各县市区和有关单位应对照本通知的活动要点，全面进行总结。总结报告中，还要对本县市区、本单位好的做法作为独立部分进行总结，把先进经验制度化，形成加强质量管理的长效机制。市质量管理年活动领导小组办公室将对此加以整理和推广，以全面提升全市水利建设质量管理工作能力和水平。2013年11月底前，将水利工程质量管理年活动情况报市质量管理年活动办公室。

三、工作要求

水利工程质量管理年活动涉及多个部门和环节，各单位要提前谋划、统筹做好各自的工作，同时要增强全局意识，加强沟通协调，密切协作配合，形成工作合力。每个单位明确一名主管领导、主管科室及负责人、联系人及其联系电话、电子信箱，于6月20日前报送市质量管理年活动办公室。

附件：1. 沧州市2013年水利工程质量管理年重要活动安排表

         2．沧州市质量管理年活动推荐论文、文章任务分配表

         3. 水利工程质量责任书

         4. 沧州市在建水利工程项目备查清单

2013年6月13日

  抄报：足彩预测                                                  

  沧州市水务局办公室                    2013年6月13日印