一、指导思想和目标
以深入贯彻落实国务院《质量发展纲要(2011-2020)》精神,牢固树立“质量第一、安全为先”的理念,进一步强化水利工程质量意识,建立健全质量管理体系,全面提升水利工程建设管理工作能力和水平,为今后水利工程建设管理夯实基础,确保我市水利建设顺利实施。
二、活动对象与范围
活动对象为市、县水行政主管部门、水利工程建设项目法人、设计、施工、监理等单位。活动范围为全市各类水利工程建设项目。
三、活动内容
(一)广泛开展宣传活动。采取多种形式,大力宣传贯彻国务院《质量发展纲要(2011-2020)》、提升水利工程建设质量的重要意义。大力宣传水利工程质量法律法规和质量先进典型事迹,曝光质量低劣工程,在全市范围内营造人人重视质量、关心质量的浓厚氛围。
(二)加强质量培训教育。各县市区水行政主管部门要及时开展上级水利部门在管理年活动中新出台的一系列质量法规规章、技术标准的宣贯培训。组织完成我市质量监督员培训班。水利工程建设各项目法人、设计、监理、施工等单位积极参加上级水利或有关部门组织的质量培训,同时加强单位内部质量管理(控制)人员的培训,组织1-2次内部质量管理(控制)人员培训班,提高水利工程建设一线质量从业人员的业务能力、操作水平和综合素质。通过多种多样的质量培训教育,全面提升质量人才队伍素质。
(三)强化政府监管。一是落实主管部门和参建单位的质量管理责任,建立健全目标明确、责任清晰的工程质量责任体系,规范质量问责机制,建立奖罚分明、惩戒有力的责任追究制度。二是加强重点工程和民生水利工程的检查、稽查。开展病险水库除险加固、中小河流治理、农村饮水等重点工程的监督检查,加强建设项目全过程质量管理,规范参建单位质量行为,提高工程建设实体质量。三是严把工程验收质量关。全面落实竣工检测制度,着力推动竣工验收前的第三方质量抽检,实行工程质量安全一票否决制,所有建设项目未经竣工检测合格不得通过竣工验收,不得交付使用。
(四)开展质量安全隐患排查。开展全市水利工程建设质量隐患大排查活动,以病险水库除险加固、中小河流治理、农村饮水等水利工程为重点,强化对薄弱环节的监督检查,深入排查工程质量隐患。将工程质量列入各类稽查、检查的重点内容。加大质量问题整改力度,严肃查处质量事故,对检查、稽查中发现的质量问题,切实落实责任主体,建立隐患排查情况报告制度和问题整改台帐,跟踪督查整改。
(五)进一步推进质量诚信体系建设。把工程建设质量作为水利建设信息公开的重要内容之一,通过多种渠道公开工程建设质量状况,引导、鼓励社会公众和舆论加强对工程建设质量的监督;开展水利工程建设施工企业信用等级动态管理工作,进一步完善水利工程建设市场主体信用评价制度,建立守信激励失信惩戒的长效机制。
五、活动实施
水利工程质量管理年活动采取分阶段、分层次的方式,在全市范围内同时实施(主要活动安排详见附件)。
(一)宣传动员阶段(2013年5月)
传达足彩预测
关于水利工程质量管理年有关精神,印发《邢台市水利工程质量管理年活动实施方案》。
(二)组织实施阶段(2013年5月至11月)
在全市范围内,采取上下联动、分级负责的方式,完成本方案中确定的各项工作。
(三)总结提高阶段(2013年11月至12月)
总结水利工程质量管理年活动情况,对活动中好的做法和经验进行交流和宣传,不断提升我市水利行业水平,把水利建设质量管理工作持续有效地开展下去。
六、工作要求
(一)加强领导,精心组织。为切实加强质量管理年活动的组织领导,市水务局成立水利工程质量管理年工作机构,负责全市水利工程建设质量管理和质量管理年活动的组织领导工作。各县市区、局属有关单位要加强组织领导,统筹谋划,精心组织,结合自身实际,科学制定活动方案,切实把水利工程质量管理年活动贯穿到水利建设的各项工作中去,确保活动取得实效。
(二)加强宣传,广泛发动。各县水行政主管部门和有关单位要加大水利工程质量管理年活动信息报送和宣传力度,充分利用当地主要媒体,结合本地实际,开展针对性的宣传活动,大力宣传活动中涌现的代表性事例和先进典型,曝光质量低劣的工程,形成浓厚的质量管理氛围。
(三)落实责任,加强协作。水利工程质量管理年活动涉及前期工作、建设管理、质量监督等部门,各单位、各部门要各司其职、各负其责,强化全局意识,加强沟通协调,密切协作配合,切实履行职责,充分发挥整体效应,形成整体合力。
(四)巩固成果,总结提高。活动结束后,各县市区水行政主管部门要认真总结,凝练好经验,推广好做法,把活动中涌现出的先进经验制度化,强化质量管理长效机制,扎实推进水利建设质量管理的制度化、常态化、规范化建设。
附件:邢台市水利工程质量管理年主要活动安排表
附件
邢台市水利工程质量管理年主要活动安排表
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序号 |
活动名称 |
活动内容 |
时间安排 |
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一 |
动员部署 |
1、印发《关于开展邢台市水利工程质量管理年活动的通知》 |
5月 |
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2、成立邢台市2013年水利工程质量管理年活动领导小组;印发《邢台市水利工程质量管理年活动实施方案》 |
5月-6月 |
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二 |
宣传活动 |
3、采取多种形式,大力宣传工程质量管理年有关活动 |
全年 |
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4、每月向足彩预测
推荐质量管理方面的论文、文章 |
6月-11月 |
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5、向足彩预测
推荐人员参加水利部组织的有奖知识竞赛工作 |
6月 |
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三 |
制度建设 |
6、配合足彩预测
做好加强质量制度标准建设工作 |
5月-11月 |
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四 |
培训活动 |
7、开展质量监督员培训工作;监督有关单位做好内部质量管理(控制)培训工作。 |
7月-9月 |
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五 |
质量管理 |
8、每个在建水利工程与水行政主管部门签订质量责任书 |
6月 |
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9、开展水利工程质量专项检查 |
6月-11月 |
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10、以“飞检”方式对水利工程质量进行检查检测 |
5月-10月 |
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11、开展项目稽察工作 |
5月-10月 |
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12、加强招投标监管工作 |
5月-11月 |
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六 |
质量安全隐患排查 |
13、对在建水库除险加固工程进行全面检查 |
5月-6月 |
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14、开展全市水利工程建设质量隐患大排查活动 |
6月-10月 |
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15、配合足彩预测
做好完成验收的病险水库加固工程质量检测工作 |
6月 |
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16、开展小型病险水库除险加固前期工作复核 |
5月-6月 |
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七 |
总结提高 |
17、对工程质量管理年活动全面进行总结 |
11月-12月 |
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